凯时尊龙官网最高检就生物多样性保护检察公益诉讼典型案例答记者问|输了被罚让别人玩

　　尊龙凯时人生就是搏ღღ★。叉车ღღ★！尊龙凯时ღღ★，尊龙凯时- 人生就是搏!ღღ★！近日ღღ★，最高人民检察院发布生物多样性保护公益诉讼典型案例ღღ★，最高检第八检察厅厅长徐向春就该批案例相关情况回答了记者提问ღღ★。

　　问ღღ★：近年来ღღ★，伴随生态保护越来越受到关注ღღ★，“生物多样性”一词也进入公众视野ღღ★。这次最高检发布11件生物多样性保护检察公益诉讼典型案例ღღ★，其背景和主要考虑因素是什么？

　　徐向春ღღ★：党的十八大以来ღღ★，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生物多样性保护ღღ★。党的二十大报告明确提出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”ღღ★，强调“实施生物多样性保护重大工程”ღღ★。

　　“生态兴则文明兴”ღღ★，生物多样性是人类生存和发展的基础ღღ★，保护生物多样性是全人类共同的责任ღღ★。2021年10月12日ღღ★，习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)领导人峰会上发表主旨讲话ღღ★，强调了生物多样性保护对维护地球家园ღღ★，促进人类可持续发展的重要意义ღღ★，充分彰显了我国作为全球生态文明建设参与者ღღ★、贡献者ღღ★、引领者的积极作为和历史担当ღღ★；近期召开的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会(COP28)上ღღ★，习近平主席特别代表输了被罚让别人玩一个月ღღ★、中共中央政治局常委ღღ★、国务院副总理丁薛祥发表致辞ღღ★，强调我国坚持《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》确定的目标和原则ღღ★，体现了我国高度重视应对气候变化和生物多样性保护ღღ★。

　　检察公益诉讼是习近平法治思想在公益诉讼领域原创性成果ღღ★。近年来ღღ★，全国检察机关以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指导ღღ★，充分发挥检察公益诉讼职能ღღ★，开展了案件类型丰富ღღ★、保护对象多样的生物多样性保护公益诉讼实践ღღ★，在保护公共利益ღღ★，推进美丽中国建设中发挥着独特的治理效能输了被罚让别人玩一个月ღღ★。这批典型案例发布ღღ★，旨在通过发挥典型案例示范引领作用ღღ★，推广优秀经验做法凯时尊龙官网ღღ★，展现检察机关以公益诉讼履职深化生物多样性保护工作的成效ღღ★，

　　徐向春ღღ★：本批共发布11起典型案例ღღ★，其中9起以诉前程序实现公益保护ღღ★，2起为诉讼案件ღღ★。本批发布典型案例呈现保护对象多样ღღ★、案件类型全面ღღ★、参与主体广泛的特点ღღ★，也展现出检察公益诉讼在开展生物多样性保护中不断延伸保护范围ღღ★、充分运用诉前ღღ★、诉讼手段ღღ★、加强协同凝聚保护合力的经验做法ღღ★：

　　一是突出“多样性”ღღ★，延伸保护范围ღღ★。本次发布案例保护对象既有对黑叶猴ღღ★、中华鲟ღღ★、中华秋沙鸭ღღ★、猪血木等珍贵濒危动植物ღღ★、“明月山野豌豆”等新发现物种ღღ★、“罗沙贡米”等我国特有种质资源ღღ★、古银杏ღღ★、野生黑壳楠等珍贵古树名木ღღ★、种群的保护ღღ★，又有对国家级自然保护区ღღ★、陆生野生动物重要栖息地的保护ღღ★，兼有通过防治豹纹脂身鲶ღღ★、三裂叶豚草ღღ★、鳄雀鳝等外来入侵物种ღღ★，对我国本土物种与生态系统平衡的保护ღღ★。近年来ღღ★，检察公益诉讼不断延伸保护范围ღღ★，加强自然保护区凯时尊龙官网ღღ★、栖息地保护ღღ★；推动以国家公园为主体的自然保护地体系建立ღღ★；细化保护对象类型输了被罚让别人玩一个月ღღ★，开展种质资源ღღ★、基因遗传多样性保护ღღ★；加强对新发现物种的保护ღღ★，降低灭绝风险ღღ★，发掘其科研ღღ★、经济价值ღღ★，推动保护利用ღღ★；加强外来入侵物种防控ღღ★，开展溯源治理ღღ★，前端防控ღღ★，有效保护生态平衡ღღ★；督促落实野生动物致害补偿政策ღღ★，缓解人兽冲突矛盾ღღ★；打击非法动物贸易ღღ★，在追究非法捕捞ღღ★、非法捕猎ღღ★、出售珍贵濒危野生动物违法行为刑事责任同时向违法行为人追偿民事赔偿ღღ★；践行恢复性司法理念ღღ★，探索生态恢复与修复治理ღღ★，推动补植复绿ღღ★、增殖放流ღღ★、劳务代偿ღღ★、认购碳汇等替代性生态修复工作开展ღღ★，实现对物种多样性ღღ★、遗传多样性和生态系统多样性的全方位保护ღღ★。

　　二是发挥“督促性”ღღ★，把握“可诉性”ღღ★。本次发布案件类型全面涵盖行政公益诉讼ღღ★、民事公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼ღღ★，充分体现了检察机关综合运用多种手段加强生物多样性保护ღღ★。立足“公益之诉ღღ★、督促之诉ღღ★、协同之诉”定位ღღ★，积极运用诉前磋商ღღ★、检察建议等手段ღღ★，充分发挥诉前程序作用ღღ★，督促行政机关依法打击危害生物多样性违法行为ღღ★、加强栖息地保护ღღ★、争取专项经费ღღ★、制定专门保护计划ღღ★。如广东省人民检察院督促保护世界极危物种猪血木行政公益诉讼案ღღ★，检察机关妥善运用诉前磋商程序厘清监管职责ღღ★，形成保护方案ღღ★，推动地方立法ღღ★；对未依法履行监管职责ღღ★，造成公共利益未得到妥善保护的行政机关ღღ★，依法提起行政公益诉讼ღღ★；对实施破坏生物多样性犯罪的违法行为人ღღ★，要求其承担刑事责任的同时依法提起民事公益诉讼ღღ★，通过“诉”的确认发挥监督刚性ღღ★，推动类案治理ღღ★、诉源治理ღღ★。如贵州省沿河土家族自治县人民检察院督促保护国家自然保护区野生动物栖息地行政公益诉讼案ღღ★，针对行政机关未依法履职且检察建议到期未回复情形ღღ★，以“诉”的确认督促行政机关加强对国家级自然保护区自然资源违法行为的监管ღღ★；针对行为人违法行为破坏生物多样性ღღ★，造成公共利益损失的行为ღღ★，检察机关充分运用民事公益诉讼和刑事附带民事公益诉讼手段ღღ★，要求违法行为人赔偿损失ღღ★。如江苏省南通市崇川区人民检察院保护长江口中华鲟等洄游物种民事公益诉讼案ღღ★，检察机关通过提起民事公益诉讼ღღ★、刑事附带民事公益诉讼要求违法主体承担水生生物资源损失的赔偿责任ღღ★，修补受损公益输了被罚让别人玩一个月ღღ★。

　　三是加强“协同性”ღღ★，凝聚保护合力ღღ★。生物多样性保护问题类型广泛ღღ★、专业性强ღღ★，公益损害问题比较隐蔽ღღ★，不易发现ღღ★，在线索发现ღღ★、鉴定评估ღღ★、专业化治理中都需要多方力量协同参与ღღ★。检察机关用好“益心为公”云平台输了被罚让别人玩一个月ღღ★，加强公众参与ღღ★，及时发现公益受损线索ღღ★，提升全社会保护意识ღღ★。如河南省西峡县人民检察院督促保护野生黑壳楠树群行政公益诉讼案凯时尊龙官网ღღ★，实现“益心为公”志愿者在线索发现ღღ★、鉴定评估ღღ★、整改效果“回头看”中的全过程参与ღღ★；发挥行政机关ღღ★、科研机构ღღ★、专家学者“外脑”作用ღღ★，以专业智慧提升案件办理质效ღღ★。如江西省宜春市袁州区人民检察院督促保护新发现极危物种“明月山野豌豆”行政公益诉讼案ღღ★，依托与科研机构建立的协作机制ღღ★，为案件办理提供了专业技术支撑ღღ★；加强与人大凯时尊龙官网ღღ★、政协沟通联络ღღ★，推动代表建议ღღ★、政协提案同公益诉讼检察建议的双向衔接ღღ★、双向转化工作ღღ★，健全社会支持体系ღღ★。如四川省泸州市龙马潭区人民检察院督促保护罗沙贡米特有种质资源行政公益诉讼案ღღ★，依托代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制ღღ★，主动向人大报告工作ღღ★、争取支持ღღ★，以人大立法建议的方式促进政府系统解决保护难题ღღ★。

　　徐向春ღღ★：检察机关将贯彻落实习近平生态文明思想ღღ★，积极延伸保护范围ღღ★，充分发挥社会治理效能ღღ★，拓展公益保护“朋友圈”ღღ★，为构建人与自然和谐共生的美丽中国建设贡献检察力量ღღ★。

　　一是要加大办案力度ღღ★，提高办案质效ღღ★。关注动植物资源保护ღღ★、种质资源保护ღღ★、外来物种入侵等生物多样性保护突出问题ღღ★，总结实践经验ღღ★，以案件办理为抓手ღღ★，充分发挥公益诉讼督促ღღ★、协同ღღ★、追责效能ღღ★，积极探索替代性修复等恢复性司法措施ღღ★，立足各地生物多样性保护特点与突出问题ღღ★，开展专项监督ღღ★、加强区域协作ღღ★，提升保护质效ღღ★。

　　二是深化协同配合输了被罚让别人玩一个月ღღ★，鼓励公众参与ღღ★。积极运用“益心为公”检察云平台ღღ★，发挥科研机构ღღ★、行业专家“外脑”智慧ღღ★；实现检察监督ღღ★、人大监督凯时尊龙官网ღღ★、政协民主监督深度融合ღღ★；加强与行政机关之间协同机制构建ღღ★，深入开展专项行动ღღ★；加强与法院沟通交流ღღ★，推动生物多样性保护领域生效裁判执行与生态环境修复治理ღღ★，筑牢生物多样性司法保护屏障ღღ★。

　　三是强化数字赋能ღღ★，加强宣传推广ღღ★。加强大数据和信息技术应用ღღ★，以科技力量强化监督实效ღღ★；强化案例示范引领效用ღღ★，深入开展多形式生物多样性保护宣传工作ღღ★，提升公众生物安全意识ღღ★，营造全社会关心参与生物多样性保护的浓厚氛围ღღ★。